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三、严格落实“一户一宅”规定宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地,包括住房、附属用房和庭院等用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅,禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的,应严格按照“建新拆旧”要求,将原宅基地交还村集体。农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题,要按照有关政策规定分类进行认定和处置。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

按照新修订的土地管理法规定,农村村民住宅用地由乡镇政府审核批准。乡镇政府要因地制宜探索建立宅基地统一管理机制,依托基层农村经营管理部门,统筹协调相关部门宅基地用地审查、乡村建设规划许可、农房建设监管等职责,推行一个窗口对外受理、多部门内部联动运行,建立宅基地和农房乡镇联审联办制度,为农民群众提供便捷高效的服务。要加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管,落实宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场等“三到场”要求。要开展农村宅基地动态巡查,及时发现和处置涉及宅基地的各类违法行为,防止产生新的违法违规占地现象。要指导村级组织完善宅基地民主管理程序,探索设立村级宅基地协管员。

《工作方案》要求,强化研究试验源头监管,对农业转基因生物研发试验单位进行全程监管,确保试验材料可追溯。强化育种制种源头监管,对种子生产加工销售企业全覆盖监管,截断非法种植的源头。强化进口监管,对进口转基因生物全程管控。《工作方案》明确了六项监管工作重点:

单舰人员和系统基本训练(第1-7个月)属于单舰级别的训练。航母编队各舰艇在各自的所属单位独立组织训练,对航母而言主要任务是完成航母本舰人员的操作训练,能够熟练使用航母各类武器装备,形成单舰作战能力。该阶段训练结束后,航母人员可以操纵航母完成飞机起降、航行补给、单舰武器使用等任务,航母已具备独自承担战备任务的能力,可独立遂行国土安全、人道主义救援、救灾或其他特定行动。

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二者都发现,金融周期的波峰与系统性银行危机密切相关。基于以上研究成果,BIS首席经济学家Borio在2014年正式提出“金融周期”概念,他认为,金融周期是通过风险认知联结传递的信贷约束与资产价值间交互增强作用的体现。BIS综合使用滤波法和转折点分析法两种方法测度金融周期,选取信贷,信贷/GDP,房地产价格的季度数据进行中期滤波,测算出各国金融周期。

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